Précarité accrue dans la fonction publique
Depuis longtemps déjà, en recrutant des intérimaires, des vacataires et autres personnels avec ou sans contrat, la fonction publique fait, elle aussi, appel à des personnels précaires.
Agents contractuels. Le nombre d’employés contractuels, ne bénéficiant pas du statut de fonctionnaire, ne fait que s’accroître dans la fonction publique.
Le statut de la fonction publique adopté en 1946 prévoit que les agents publics de l’État soient fonctionnaires. Mais depuis longtemps déjà, en recrutant des intérimaires, des vacataires et autres personnels avec ou sans contrat, la fonction publique fait, elle aussi, appel à des personnels précaires. D’autant plus précaires en outre que, dans le cas où ce mode de recrutement devient contractuel, on y intègre de plus en plus d’éléments qui relèvent du code du travail, mais sans passer tout à fait dans le droit privé. Ce qui renforce encore la précarité des personnels concernés.
Loin de n’être qu’un pis-aller, cette situation est souhaitée par certaines forces politiques, les Républicains notamment, qui voudraient instaurer la cohabitation de deux types de fonctionnaires, les uns relevant du statut de la fonction publique – notamment pour les corps régaliens : magistrature, diplomatie, forces l’ordre, peut-être, au moins partiellement, l’éducation, – et les autres corps, recrutés sur contrat.
Seuls sont favorisés les corps régaliens et la haute hiérarchie
Sachant aussi que les hautes fonctions hiérarchiques sont protégées, à l’inverse des emplois subalternes, ou périphériques, de plus en plus précarisés. En effet, le recrutement de plus en plus massif d’intérimaires de divers ordres ne fait que se renforcer. Leur augmentation dépasse 5% par an depuis 2017. De 14,3 % en 2005, leur part dans l’emploi public est passée à 19,9 % en 2019, soit 1 sur 5.
Les syndicats, CGT, FO, s’élèvent contre cette situation, largement ignorée du public. La CGT déclare « On a affaire à un exécutif qui a le projet de renverser la logique de l’après-guerre, laquelle pose le principe de l’emploi permanent dans la fonction publique ». FO affirme de son côté : « C’est un vrai choix de société, un débat politique que l’on ne mène pas : quel service public veut-on ? Ce gouvernement veut une majorité de contractuels. La loi de 2019 en est la preuve. »